距離美國總統(tǒng)特朗普2025年8月1日對歐盟進(jìn)口商品加征30%關(guān)稅的最后期限僅剩不到兩周，歐盟正加緊努力爭取達(dá)成貿(mào)易協(xié)議，以避免潛在的貿(mào)易戰(zhàn)。特朗普加征高額關(guān)稅的威脅打亂了數(shù)月的談判進(jìn)程，促使歐盟采取多管齊下的策略應(yīng)對這場高風(fēng)險(xiǎn)的“懦夫博弈”。



歐盟的“四管齊下”策略

2025年7月18日，波蘭經(jīng)濟(jì)發(fā)展與技術(shù)部副國務(wù)秘書米哈爾·巴拉諾夫斯基在接受采訪時(shí)概述了歐盟應(yīng)對特朗普關(guān)稅威脅的四部分策略。

真誠談判

歐盟仍致力于通過談判達(dá)成解決方案，歐盟貿(mào)易委員馬羅什·謝夫喬維奇正積極與美國對應(yīng)方接觸，包括美國貿(mào)易代表賈米森·格里爾和商務(wù)部長霍華德·盧特尼克。盡管特朗普在7月11日的信中將關(guān)稅從預(yù)期的10%提升至30%，歐盟仍在推動一項(xiàng)可能包含行業(yè)豁免的框架協(xié)議。歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩強(qiáng)調(diào)，歐盟更傾向于對話：“歐盟一貫優(yōu)先與美國通過談判解決問題，這體現(xiàn)了我們對穩(wěn)定和建設(shè)性跨大西洋伙伴關(guān)系的承諾?！?br>
準(zhǔn)備反制措施

歐盟為集中精力談判而推遲了報(bào)復(fù)性措施，但已準(zhǔn)備好兩套針對930億歐元（1080億美元）美國進(jìn)口商品的反制方案，涉及葡萄酒、波本威士忌、飛機(jī)和化學(xué)品等。第一套方案針對美國對鋼鐵和鋁加征的50%關(guān)稅，目標(biāo)是210億歐元的美國商品；第二套方案針對特朗普的“對等”關(guān)稅，目標(biāo)是720億歐元的美國商品。法國總統(tǒng)埃馬紐埃爾·馬克龍敦促歐盟加快反制準(zhǔn)備，包括可能動用歐盟的“反脅迫工具”對抗美國的經(jīng)濟(jì)壓力。

與其他國家協(xié)調(diào)

歐盟正與加拿大、墨西哥、日本、韓國等其他美國貿(mào)易伙伴磋商，了解它們對特朗普關(guān)稅的應(yīng)對策略。巴拉諾夫斯基指出，協(xié)調(diào)并非目的，但分享見解有助于歐盟評估全球反應(yīng)。這與G7國家對更廣泛貿(mào)易戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)的緊迫感上升的報(bào)道相符。

提升歐洲競爭力

歐盟正專注于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)韌性，以減輕潛在關(guān)稅的影響。這包括在技術(shù)和能源領(lǐng)域加大投資——?dú)W盟此前曾在這些領(lǐng)域?qū)γ绹龀鲎尣健０屠Z夫斯基強(qiáng)調(diào)，歐美貿(mào)易關(guān)系對雙方都至關(guān)重要，“雙方的得失同樣重大”。

特朗普的關(guān)稅威脅與“TACO”因素

特朗普宣布自2025年8月1日起對歐盟和墨西哥商品加征30%關(guān)稅，這延續(xù)了他升級貿(mào)易威脅的模式。白宮新聞秘書卡羅琳·萊維特將其策略戲稱為“TACO”（特朗普總是臨陣退縮），反映出他往往先宣布高額關(guān)稅，隨后又推遲或降低稅率的傾向。例如，特朗普此前在談判后將中國商品關(guān)稅從145%降至30%，并將對歐盟的關(guān)稅暫停期從7月9日延長至8月1日。

貝倫貝格銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家所羅門·菲德勒持樂觀態(tài)度，他指出特朗普設(shè)定的8月1日最后期限暗示仍有談判空間：“特朗普僅威脅從8月1日起實(shí)施新的30%稅率，而非更快落地，這表明他仍在尋求談判?！彼a(bǔ)充說，特朗普的妥協(xié)歷史可能使最終關(guān)稅接近15%。然而，大西洋理事會的約恩·弗萊克警告稱，不存在“神奇解決方案”，因?yàn)闅W盟已做出增加購買美國能源和技術(shù)投資等讓步，但這些可能無法滿足特朗普的要求。

汽車關(guān)稅對等提議

歐盟談判策略的一個(gè)關(guān)鍵要素是提議對汽車實(shí)施對等關(guān)稅削減?！督鹑跁r(shí)報(bào)》2025年7月17日報(bào)道，歐盟準(zhǔn)備降低對美國汽車出口10%的關(guān)稅，前提是特朗普政府將對歐洲汽車的關(guān)稅降至20%以下。此前，特朗普對外國制造車輛加征25%關(guān)稅，這對瑞典沃爾沃汽車等歐洲車企造成沉重打擊，導(dǎo)致其2025年第二季度營業(yè)利潤大幅下滑。歐盟的提議旨在保護(hù)其汽車產(chǎn)業(yè)——這是德國等經(jīng)濟(jì)體的支柱產(chǎn)業(yè)，德國工商會警告稱，30%的關(guān)稅將“直擊德國出口業(yè)的核心”。

然而，布魯蓋爾研究所的雅各布·芬克·基爾克高警告，特朗普的反復(fù)無常（包括威脅若歐盟采取對等措施就實(shí)施報(bào)復(fù)性關(guān)稅）可能削弱談判信任。歐洲議會貿(mào)易委員會主席伯恩德·蘭格表示：“這對談判來說是一記耳光”，凸顯了與反復(fù)無常的談判伙伴打交道的難度。

專家觀點(diǎn)

布魯蓋爾研究所雅各布·芬克·基爾克高表示，“特朗普的信增加了歐盟采取報(bào)復(fù)措施的風(fēng)險(xiǎn)，類似此前美中貿(mào)易摩擦震動金融市場的情況?！彼赋觯乩势障壬壓蠼导夑P(guān)稅的模式與過去美中貿(mào)易動態(tài)相似，但歐盟的反應(yīng)將取決于特朗普是否會兌現(xiàn)威脅。

荷蘭國際集團(tuán)經(jīng)濟(jì)學(xué)家卡斯滕·布熱斯基和約納斯·費(fèi)希納表示，歐盟可通過增加購買美國大豆或軍事裝備、降低對美國汽車的現(xiàn)有關(guān)稅、或?qū)λ幤返葰W洲關(guān)鍵商品實(shí)施出口禁令來應(yīng)對特朗普的關(guān)稅。但對美國數(shù)字服務(wù)加征關(guān)稅或?qū)γ绹萍脊緦?shí)施更嚴(yán)格監(jiān)管等直接報(bào)復(fù)，可能引發(fā)“全面貿(mào)易戰(zhàn)”。

法國歐洲事務(wù)國務(wù)秘書本杰明·哈達(dá)德認(rèn)為，歐盟在談判中需展現(xiàn)“力量、團(tuán)結(jié)和決心”，主張若談判失敗，可動用歐盟的“反脅迫工具”針對美國科技巨頭。

更廣泛影響

2024年歐盟對美商品貿(mào)易順差達(dá)1980億歐元，這長期以來是特朗普的爭議點(diǎn)，他認(rèn)為這反映了不公平的貿(mào)易關(guān)系。擬議的30%關(guān)稅可能擾亂跨大西洋供應(yīng)鏈，影響從德國汽車制造商到愛爾蘭制藥企業(yè)的多個(gè)行業(yè)。德國總理弗里德里?！つ暮鸵獯罄忾L安東尼奧·塔亞尼呼吁通過務(wù)實(shí)談判避免貿(mào)易戰(zhàn)，塔亞尼指出，若談判破裂，歐盟已準(zhǔn)備好210億歐元的關(guān)稅方案。

彭博社報(bào)道稱，歐盟同時(shí)與其他受關(guān)稅影響的國家接觸，這反映出其緩解特朗普政策全球影響的更廣泛策略。例如，韓國已表示愿意讓美國更深入進(jìn)入其農(nóng)產(chǎn)品市場以避免關(guān)稅，歐盟正密切關(guān)注這一動態(tài)。